"Зеркало недели"

Правительство решило продать квоту на экспорт зерна (2,7 млн тонн) на аукционе. Желающим отгружать зерно на внешние рынки придется уплатить за каждую тонну товара от 10 до 35 долл. Как заявил премьер-министр Николай Азаров, правительство отправило на рассмотрение парламента законопроект об аукционах по реализации квот на экспорт зерна. Документ имеет статус «сверхсрочный».

Внедрить аукционный механизм распределения предполагается внесением изменений в закон «О внешнеэкономической деятельности» (в статью 16). В частности, поправки расширяют компетенцию Кабинета министров, уполномочивая его принимать решения «о применении режима лицензирования экспорта (импорта) товаров, в том числе установления квот (количественных и других ограничений), а также продажи квот на аукционах».

Чиновники уточняют, что этот механизм выбран как максимально прозрачный, поскольку исключает деление квоты в ручном режиме. Стоимость аукционных лотов должно определить Министерство экономики. Изначально обсуждалась стартовая цена на уровне 10-35 долл/тонна в зависимости от культуры. Эти расценки могут обогатить бюджет минимум на 0,5 млрд грн. Первый аукцион может состоятся уже в конце следующей недели.

Как отметил глава Союза аграрный бирж Украины Борис Беренштейн, изначально рассматривалось три варианта распределения квот: «Первый — исторический, когда квота делится пропорционально объему экспорта компаниями в прошлый сезонах, второй — продажа квот на Аграрной бирже и третий — на аукционах» — говорит он.

Правительство признало для себя наиболее оптимальным третий вариант. Инициатором такого порядка распределения квот выступил вице-премьер-министр Борис Колесников. Категорически против выступал вице-премьер Виктор Слаута, однако как известно, на сегодня он уже не занимает этот пост.

Дебаты относительно механизма распределения квоты шли в Кабмине до последнего времени. Именно отсутствием единого мнения в правительстве объясняется тот факт, что Минэкономики не приняло еще ни одной заявки на получение квоты от трейдеров, хотя с даты начала их приема прошла уже неделя.

Объединяющая зернотрейдеров Украинская зерновая ассоциация уже выступила категорически против продажи квот на аукционах. Как говорится в заявлении УЗА, сегодня распределение квот осуществляется в соответствии с постановлением №938 от 4.10.2010 г. Если же Кабинет министров Украины решит ввести механизм продажи экспортных квот на аукционах, то предыдущее постановление должно быть отменено.

«В противном случае, возникнет ситуация существования двух взаимоисключающих механизмов распределения квот» — указывают представители ассоциации. Подоплека протестов трейдеров — нежелание платить дополнительные средства на каждой тонне экспортируемого зерна. Поскольку эти затраты не были изначально учтены в цене закупки и при заключении внешнеэкономичсеского контракта, чтобы дополнительные платежи нивелируют собственную маржу зерноторговых компаний.

Напомним, 4 октября 2010 года Кабмин принял постановление №938 «Об установлении объемов квот на отдельные виды сельскохозяйственной продукции, экспорт которой подлежит лицензированию до 31 декабря 2010 года».

Документом установлены квоты на экспорт пшеницы и смеси пшеницы и ржи (меслин), полбы в объеме 0,5 миллиона тонн, кукурузы — 2 миллиона тонн, ячменя — 0,2 миллиона тонн и ржи — 1 тысяча тонн. Квота на экспорт гречки установлена в объеме 1 тысяча тонн.

Квоты на экспорт зерна из Украины введены сроком до 31 декабря 2010 года.

При этом Министерство аграрной политики допускает продление квот на 2011 год.

Отметим, правительство прогнозирует урожай зерна в Украине в 2010 году около 39 миллионов тонн против 46 миллионов тонн в 2009 году.

В России первоначально ввели полный мораторий на экспорт зерна до 31 декабря 2010 года, однако затем продлили его до 31 июля 2011 года.

27 октября в ходе визита в Киев премьер-министра России Владимира Путина было определено, что Украина поставит на российский рынок 2 миллиона тонн фуражного зерна.